Судя по форме на фотографии, это еще участковый уполномоченный советской милиции. Я начинал службу в милиции в 1982 году. И среди участковых почти не было людей с высшим образованием. Здесь скорее всего, скульптору надо было на кителе изобразить не ромбик, обозначающий вуз, а вытянутый шестиугольник какого-нибудь техникума.
В юности своего участкового не знал. Повода не было. Но знал других участковых. Точнее часто их встречал во дворах. Всегда с папочкой и в форме. Из всех милицейских служб, среди участковых всегда был не комплект. Вот уж у кого был настоящий острый дефицит кадров и служба круглые сутки. А уж обязанностей тоже выше крыши. И это не только борьба с уголовщиной и частые семейные разборки, но и работа с коммунальщиками, загсами.
Поэтому и не держались люди на должностях, увольнялись. Тяжелый труд. И потолки по званиям снимали, служи хоть до звания подполковника. И зарплату на пять-десять рублей повышали. Служебное жилье давали. Проблема кадров решилась на время лишь в начале девяностых годов, когда, например, в Москве львиную долю участковых уполномоченных составили, почему-то азербайджанцы.
Благо сейчас, ситуация выправилась в лучшую сторону. Так что, люди этой профессии, без всяких сомнений, заслуживают памятники.